О состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
По информации, предоставленной ГУ - Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, за 11 месяцев 2021 года зафиксировано 527 несчастных случаев на производстве, признанных страховыми (за А1111Г - 549 несчастных случаев), снижение на 4 %, и 24 профессиональных заболевания, признанных страховыми (за АППГ - 32 профессиональных заболевания), снижение на 25 %.
Вместе с тем, по оперативным данным Государственной инспекции труда в Пермском крае, из общего количества несчастных случаев на производстве, произошедших в течении 11 месяцев 2021 года: 58 относятся к категории тяжелых несчастных случаев (за АППГ - 64 тяжелых несчастных случая), снижение на 8 %, 7 к групповым (за АППГ - 5 групповых несчастных случая, рост на 29 %. В результате травмирования погибло 36 работников (за АППГ - погибло 33 работника), рост на 8 %, из них 6 работников погибло в результате групповых несчастных случаев (за АППГ - 6 работников погибло в результате групповых несчастных случаев).
Общее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (со смертельным исходом, тяжелые, групповые несчастные случаи) за 11 месяцев текущего года составило - 95 случаев (за АППГ - 96 несчастных случаев с тяжелыми последствиями). Снижение количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями за 11 месяцев 2021 года в сравнении с АППГ составило 1 %.
Из 45 муниципальных образований Пермского края несчастные случаи с тяжелыми последствиями зафиксированы на 17 территориях:
- Пермский городской округ - 47 случаев, в т.ч. 16 смертельных, 25 тяжелых и 6 групповых с 6 погибшими работниками;
- Соликамский городской округ - 8 случаев, в т.ч. 2 смертельных и 6 тяжелых;
- Муниципальное образование «Город Березники» - 10 случаев, в т.ч. 2 смертельных и 8 тяжелых;
- Пермский муниципальный район - 5 случаев, в т.ч. 2 смертельных и 3 тяжелых;
- Чусовской городской округ - 4 случая, в т.ч. 3 смертельный и 1 тяжелый;
- Лысьвенский городской округ - 2 случая, в т.ч. 1 смертельный и 1 тяжелый;
- Добрянский городской округ - 6 случаев, в т.ч. 5 тяжелых и 1 групповой;
- Кунгурский муниципальный округ - 2 случая, в т.ч. 1 смертельный и 1 тяжелый;
- Гремячинский городской округ - 2 случая, в т.ч. 1 смертельный и 1 тяжелый;
- Сивинский муниципальный округ - 2 тяжелых случая;
- Горнозаводский городской округ - 1 смертельный случай;
- Ильинский городской округ - 1 смертельный случай;
- Краснокамский городской округ - 1 тяжелый случай;
- Нытвенский городской округ - 1 тяжелый случай;
- Чернушинский городской округ - 1 тяжелый случай;
- Чайковский городской округ - 1 тяжелый случай;
- Кудымкарский муниципальный округ - 1 тяжелый случай.
По два и более несчастных случаев с тяжелыми последствиями произошли в организациях: ОАО «Соликамскбумпром» (3 тяжелых, 1 смертельный); ООО «Лесник», г.Чусовой (1 смертельный, 1 тяжелый); ООО «НСХ Азия Дриллинг» (3 тяжелых); ПАО «Уралкалий» (1 смертельный, 2 тяжелых); ООО «СМТ «БШСУ» (2 тяжелых).
Наиболее часто работники получали травмы в результате:
-падения пострадавшего с высоты - 23%;
-падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли и пр.-23%; -воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д.-18%;
-транспортных происшествий -17 %;
- воздействия электрического тока -7 %
Основными причинами несчастных случаев явились:
-неудовлетворительная организация производства работ -24%;
-нарушение технологического процесса-13%;
-нарушение правил дорожного движения-11%;
-нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда - 11 %;
-неприменение работником средств индивидуальной защиты - 6 %.
По информации Западно-Уральского управления Ростехнадзора за 11 мес. 2021 года на поднадзорных управлению объектах в Пермском крае произошло 4 смертельных несчастных случая, 3 тяжелых несчастных случая и 1 групповой несчастный случай с 1 пострадавшим тяжелой степени и 2 в легкой. За 11 месяцев 2020 года произошло 2 тяжелых несчастных случая и 1 групповой несчастный случай, в результате которого 1 пострадавший со смертельным исходом и 1 с тяжелым.
Как показывает статистика, большая часть травмированных фиксируется в горнорудной промышленности и оборонно-промышленном комплексе. В 2020 году 2 тяжелых произошло в горнорудной отрасли. В 2021 году - 2 смертельных и 3 тяжелых случая произошли на предприятиях горнодобычи, групповой несчастный случай - на оборонно-промышленном комплексе.
Среди выявляемых причин по каждому расследуемому событию зачастую выявляются причины, связанные с человеческим фактором: нарушение трудовой дисциплины самими пострадавшими; неудовлетворительная организация труда; неудовлетворительная работа служб производственного контроля; неудовлетворительный контроль за проведением работ, в том числе подрядными организациями.
По данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю за 11
месяцев 2021 г. в Пермском крае зарегистрировано 42 случая профессиональной патологии у 39 человек (в том числе у 3 больных выявлено по 2 заболевания). За отчетный период зарегистрировано 7 случаев острых профессиональных заболеваний со смертельным исходом у медицинских работников. Удельный вес хронических профессиональных заболеваний составил 83%, острых профессиональных отравлений 17%. Лица с двумя и более заболеваниями в отчетном периоде составляют 7,7% (2019г. - 7,8%, 2020г. - 6,6%).
Наиболее высокие показатели профессиональной патологии в 2021г. зарегистрированы на территориях г. Перми (13 случаев) и Чусовского района Пермского края (8 случаев).
В отчетном периоде 2021г. в крае наибольший удельный вес впервые зарегистрированной профессиональной патологии отмечен у работников предприятий обрабатывающих производств - 35,7%, на долю работников предприятий по добыче полезных ископаемых приходится 19% от всех впервые зарегистрированных, доля работников сельского хозяйства составила 11,9%. Профессиональная заболеваемость у работников медицинских организаций составила 16,7%.
В 2021г. в структуре профпатологии на первом месте вибрационная болезнь (26,2%), на втором - заболевания опорно-двигательного аппарата (23,8%) и на третьем - профессиональная тугоухость (19,04%). За период 2018-2021гг. отмечена тенденция к уменьшению доли профессиональной тугоухости, заболеваний органов дыхания и рост удельного веса вибрационной болезни. За период 11 месяцев 2021г.
зарегистрировано 7 случаев профессионального заболевания от воздействия биологического фактора (новая коронавирусная инфекция (COVID-19).
Структура профессиональной патологии в отчетном периоде 2021г. по гендерному признаку:
-у мужчин в структуре профессиональной заболеваемости доминируют вибрационная болезнь (45,8%), нейросенсорная тугоухость (25%);
-у женщин - заболевания опорно-двигательного аппарата (33,3%), острые профессиональные заболевания, вызванные новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (33,3 %).
Среди профессиональных групп у мужчин лидирующее положение по количеству вновь выявленных заболеваний занимают слесарь механосборочных работ (16,6%), 2 место делят тракторист (12,5 %) и опиловщик фасонных отливок (12,5%).
В структуре по профессиональной заболеваемости по профессиональным группам у женщин в 2021г. лидирующее положение занимают - медицинская сестра (22,2 %), врач (16,6 %), фельдшер (11,1 %).
Объекты риска по развитию профессиональной патологии в 2021 году: АО «ОДК-ПМ», АО «Чусовской металлургический завод» на долю которых приходится 30,95 % всех впервые установленных заболеваний.
Заслушав доклады представителей Государственной инспекцией труда в Пермском крае (Веденяпин Э.Н.), Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (Иванова Т.В.), изучив информацию Западно-Уральского управления Ростехнадзора,
Совет по условиям и охране труда в Пермском крае РЕШИЛ:
- Работодателям Пермского края:
Обеспечить:
- выполнение требований действующего законодательства по выявлению опасностей на рабочих местах, принятию мер по их устранению, а также по разработке результативных предупреждающих и защитных мер управления профессиональными рисками;
- безопасную эксплуатацию зданий, сооружений и проведение ревизии производственного оборудования на предмет исправности, наличия защитных ограждений и кожухов, блокировок от несанкционированного включения и использования;
- своевременную выдачу и замену работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в полном объеме в соответствии с типовыми нормами;
- выполнение работ на высоте в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 16.11.2020 N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте";
- организацию и проведение работ в ограниченных и замкнутых пространствах в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 902н "Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах».
Осуществлять систематический контроль за соблюдением работниками требований безопасности труда, трудовой и производственной дисциплины, технологического процесса, исправностью применяемого оборудования, обеспечить безопасную организацию производства работ.
С целью организации безопасного проведения подрядных работ исходя из специфики своей деятельности установить (определить) порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ, ответственность подрядчика и порядок контроля со стороны работодателя за выполнением согласованных действия по организации безопасного выполнения подрядных работ.
Не допускать до работы лиц:
- не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, необходимые инструктажи на рабочем месте, обучение оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- не прошедших обязательные предварительный (при приеме на работу) или периодический (в процессе трудовой деятельности) медосмотры, медицинский осмотр в центре профпатологии 1 раз в 5 лет соответствии с п. 40 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н и обязательное при необходимости психиатрическое освидетельствование;
- не обеспеченных предусмотренными типовыми нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.
В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний рекомендовать, а с 01.03.2022 в обязательном порядке, обеспечить осуществление учета и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.
Развивать культуру охраны труда посредством внедрения внутренних информационных ресурсов (сайтов, сетей, программ) по охране труда, актуализации Уголков охраны труда, проведения поведенческих аудитов и анкетирования работников, участия представительных органов работников в решении вопросов охраны труда.