Вопрос-ответ

Развернуть Каковы особенности дееспособности несовершеннолетних (в том числе малолетних в возрасте до 14 лет; от 14 до 18 лет)?

1) Дееспособность несовершеннолетних, не достигших 14 лет

С момента рождения до 6 лет ребенок признается полностью недееспособным. Дети в возрасте от 6 до 14 лет обладают частичной дееспособностью и вправе самостоятельно совершать (п. 2 ст. 28 ГК РФ):

  • мелкие бытовые сделки;
  • сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
  • сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все остальные сделки от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), могут совершать только их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

По общему правилу сделка, совершенная малолетним ребенком, ничтожна. В интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего. Эти правила не распространяются на мелкие бытовые и другие сделки малолетних, которые они вправе совершать самостоятельно (ст. 172 ГК РФ).

Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Они же отвечают за вред, причиненный малолетними (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073 ГК РФ).

Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Если же малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора (п. п. 2, 3 ст. 1073 ГК РФ; п. 9 Обзора N 3 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

2)  Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью и вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя (п. 2 ст. 26, п. 2 ст. 28 ГК РФ):

  • распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
  • осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
  • в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
  • совершать мелкие бытовые сделки;
  • совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
  • совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения;
  • вступать в кооперативы (по достижении 16 лет).

Все остальные сделки несовершеннолетние совершают с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя (п. 1 ст. 26 ГК РФ).

По общему правилу несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по указанным сделкам и ответственность за причиненный ими вред (п. 3 ст. 26, п. 1 ст. 1074 ГК РФ).

В случае когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине (п. 2 ст. 1074 ГК РФ).

 

3) Приобретение дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия

Приобретение дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия возможно в случаях заключения брака или эмансипации.

- приобретение дееспособности при вступлении в брак

По общему правилу заключение брака возможно по достижении 18 лет. Однако законом в некоторых случаях допускается вступление в брак до достижения указанного возраста.

При наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. В этом случае гражданин, не достигший 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ; ст. 13 СК РФ).

В случае расторжения брака до достижения 18 лет приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

- объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК РФ; ч. 1 ст. 63 ТК РФ).

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. При обращении в суд несовершеннолетний, достигший 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации (п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 34 ГК РФ; ст. ст. 287, 289 ГПК РФ).

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту (п. 1 ст. 56 СК РФ).

 

 

Развернуть Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в виде продуктового набора и средств санитарии и гигиены

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 08.02.2022 N 33-01-03-62 "Об оказании срочной социальной услуги в виде материальной помощи в натуральной форме гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации"

утвержден порядок предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи в натуральной форме гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

К категории получателей социальной услуги отнесены:

- граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в оказании услуги (граждане в возрасте старше 65 лет с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; лица без определенного места жительства;

- члены семей, состоящих на учете как находящиеся в социально опасном положении;

-члены семей, имеющих детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельствам, приводящим семью к попаданию в социально опасное положение;

- лица, освободившиеся из мест лишения свободы (в течение 1 года с момента освобождения);

- осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией осужденных от общества;

- пострадавшие от психического и физического насилия;

- пострадавшие от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

-официально являющиеся беженцами, вынужденными переселенцами).

Закреплено, что материальная помощь предоставляется клиентам в натуральной форме в виде продуктового набора и средств санитарии и гигиены.

Установлена кратность предоставления натуральной помощи - один раз в год.

Отмечено, что натуральная помощь оказывается клиенту территориальным управлением Министерства социального развития края в день обращения.

Развернуть Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в виде помощи на изготовление паспорта гражданина РФ

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 02.02.2022 N 33-01-03-47 "О порядке оказания срочной социальной услуги в виде материальной помощи на изготовление паспорта гражданина РФ гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации"

Определены условия предоставления государственной услуги.

Установлена кратность предоставления услуги - один раз в год.

Закреплено, что получателем услуги являются граждане:

- находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в оказании услуги (лица без определенного места жительства;

- члены семей, состоящих на учете как находящиеся в социально опасном положении;

- члены семей, имеющих детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельствам, приводящим семью к попаданию в социально опасное положение;

- лица, освободившиеся из мест лишения свободы (в течение 1 года с момента освобождения);

- осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией осужденных от общества;

- пострадавшие от психического и физического насилия;

- пострадавшие от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

- официально являющиеся беженцами, вынужденными переселенцами).

Отмечено, что для получения услуги клиент обращается в территориальное управление Министерства социального развития с письменным заявлением, в котором указывает основание для получения паспорта (утеря, замена, утрата и т.д.).

Развернуть Новые нормы о выявлении заболеваний, при которых нельзя владеть оружием

С 1 марта 2022 года вступит в силу Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.02.2022 № 44н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам выявления у граждан, являющихся владельцами оружия, заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием».

Положение о действиях медработника при выявлении у гражданина заболевания, при котором иметь оружие запрещено, включили в следующие документы: порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров; порядок оказания медпомощи взрослым при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты; правила проведения профилактического медосмотра и диспансеризации взрослых; порядок оказания медпомощи при психических расстройствах и расстройствах поведения; порядок оказания медпомощи по профилю "психиатрия-наркология".

В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной цифровой подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещается в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, и передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия (направляют в Росгвардию).

Развернуть Минтруд России утвердил рекомендации по установлению опасностей и формированию службы охраны труда

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 31.01.2022 № 36 утверждены рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.

Данные рекомендации разработаны для оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда у работодателя, в целях обеспечения правильности и полноты установления опасностей, воздействующих на работников в процессе трудовой деятельности, а также источников этих опасностей у конкретного работодателя для эффективной реализации процедуры управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда.

Чтобы эффективно выявить опасности Минтруд России предложил классифицировать их следующими способами:

- по видам профдеятельности сотрудников с учетом наличия вредных, опасных производственных факторов;

- причинам их возникновения на рабочих местах (зонах), при выполнении работ, при нештатной ситуации;

- опасным событиям (профзаболевания, травмы), которые возникли из-за воздействия опасности по перечню.

Приведенные способы классификации опасностей рекомендуется применять при осуществлении идентификации опасностей в привязке к объектам исследования - видам работ, рабочим местам (рабочим зонам), по профессиям, структурным подразделениям и территории работодателя в целом, а также при описании выявленных опасностей.

По результатам выявления (идентификации) опасностей, являющегося ключевым этапом при управлении профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда, рекомендуется формировать перечень идентифицированных (выявленных) опасностей, от полноты которого зависит, все ли опасности на рабочих местах и вне этих рабочих мест будут контролироваться в рамках системы управления охраной труда у работодателя.

По результатам сбора исходных данных для нахождения и распознавания опасностей рекомендуется сформировать перечень документов и материалов, описывающих технологические процессы, выполняемые работником технологические операции, места пребывания работников, объекты возникновения опасностей, а также результаты оценки условий труда, имеющуюся статистику проявления опасностей (несчастные случаи, профессиональные заболевания, аварии, инциденты, происшествия и т.п.).

 Начало действия документа 1 марта 2022 г.