Вопрос-ответ

В развитии земельного законодательства наступил этап от перехода количества в качество. С 2017 года создан Единый государственный реестр недвижимости, который объединил в себе сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости и технические характеристики объекта, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Для этого у земельного участка должны быть кадастровый номер, сведения о зарегистрированном праве и четко обозначены границы. Ранее такого требования в законодательстве не было и поэтому земельные участки ставили на кадастровый учет без границ.

В момент выдачи документов на землю точный обмер ее площади, как правило, не производился, в лучшем случае между участками вкапывали столбы, а на оборотной части делали чертеж, из которого можно было понять размер земельного участка и его конфигурацию.

На практике отсутствие точных границ порождает массу споров и проблем. Например, споры могут возникнуть с соседями или с органами местного самоуправления. Кроме того, если фактическая площадь земельного участка не соответствует площади, указанной в документах, надзорные органы (в данном случае  - Росреестр) обязаны привлечь к ответственности за нарушение земельного законодательства. К тому же, если по документам площадь участка превышает фактическую, то и земельный налог рассчитывается в большем размере.

Именно установление точных границ земельного участка путем проведения межевания и внесение актуальных сведений в Единый государственный реестр недвижимости помогают собственникам защитить свои права на землю при возникновении любого рода споров.

Межевание и подготовку всех необходимых документов осуществляет аттестованный кадастровый инженер, который должен быть членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Со списком кадастровых инженеров можно ознакомиться на официальном сайте Росреестра http://rosreestr.gov.ru/. Там же содержится информация о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера. С кадастровым инженером нужно заключить договор на выполнение кадастровых работ. Услуги кадастровых инженеров платные.

Некоторые компании в условиях реализации «дорожной карты» по повышению инвестиционной привлекательности Пермского края и доступности кадастровых работ для малообеспеченных землепользователей снижают стоимость своих услуг. Так, одна из крупных организаций технической инвентаризации установила льготные скидки для пенсионеров, при заказе межевания группой садоводов или соседей по улице и другие.

Управление Росреестра по Пермскому краю рекомендует кадастровым инженерам при проведении кадастровых работ обращаться в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, за получением планово-картографического материала, подтверждающего местоположение границ на местности 15 и более лет, сведений о пунктах государственной геодезической и опорно-межевой сети и иной землеустроительной документации.

Получить интересующие документы фонда можно посредством почтового отправления по адресу: 614990, Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, 66, корпус 2 либо направив запрос на адрес электронной почты 33@rosreestr59.ru.

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

Так, с 7 ноября 2020 года изменение размера платы за коммунальные услуги будет осуществляться при их предоставлении не только с перерывами, превышающими установленную продолжительность, но и (или) в случае нарушения качества их представления.

Также исключена обязанность лиц, виновных в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, независимо от организационно-правовой формы.

В состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются в том числе:

- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

- внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Для решения вопроса о том, кто должен делать ремонт - собственник и наниматель квартиры, необходимо определить внутренние границы коммунальных инженерных систем, по которым будет разграничиваться их эксплуатационная ответственность.

Так, например, ответвления от стояков горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, включая запорно-регулирующую арматуру в квартире и сантехоборудование, в границы эксплуатационной ответственности управляющей организации не входят.

При этом границы эксплуатационной ответственности могут быть закреплены документально, например, в договоре с управляющей компанией или в приложении к нему.

В случае аварии или поломки оборудования, находящегося в квартире, но относящегося к общедомовому оборудованию, управляющая компания (ТСЖ, жилищный кооператив) обязана произвести его текущий ремонт бесплатно.

Кроме того, если необходимость ремонта внутри квартиры вызвана ненадлежащим оказанием коммунальных услуг, от управляющей организации возможно требовать возмещения понесенных на ремонт расходов или произведения ремонта за счет управляющей организации.

Управляющая компания дома (ТСЖ, жилищный кооператив) не обязаны производить бесплатный ремонт следующего оборудования:

- индивидуальных приборов учета воды, газа, электричества;

- газовых и электрических плит;

- сантехнического оборудования, находящегося в квартире (смесителей, кранов, ванн, раковин, унитазов, водонагревателей и тому подобного оборудования);

- труб и отводов, расположенных на ответвлениях от стояков после отключающего устройства или запорно-регулировочного крана;

- домофонов, находящихся в квартире;

- электрических кабелей, розеток и иных электрических элементов, расположенных внутри квартиры;

- иного оборудования и имущества, не относящихся к общедомовому имуществу и обслуживающих только одну квартиру.

Работы по текущему ремонту дорог и тротуаров ведутся ежегодно в рамках муниципального контракта на выполнение работ по содержанию и ремонту городских улиц и дорог на территории Индустриального района Перми в пределах лимитов выделенного финансирования, выделяемого из бюджета города Перми на осуществление данных мероприятий.

Перечень объектов для работы формируется на основе объезда инженерами МКУ «Благоустройство Индустриального района» территории района и обращений граждан. Учитывается не только степень разрушения дорожного покрытия, но и интенсивность движения транспортных средств, в том числе городского общественного транспорта.

Ремонт тротуаров, пешеходных дорожек на территории Индустриального района Перми производится ежегодно. Приоритет отдается тротуарам с наибольшим пешеходным трафиком, исходя из выделенного бюджетного финансирования.

По вопросу ремонта и содержания дорог в микрорайонах частной жилой застройки следует отметить, что в соответствии с постановлением администрации города Перми от 02.06.2009 № 298 (в ред. от 20.09.2013) «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми», большинству автомобильных дорог в микрорайонах частной застройки присвоена IV эксплуатационная категория.

Согласно действующей нормативной документации покрытие автодорог в микрорайонах частной застройки допускается выполнять в переходном типе, то есть использовать и применять в качестве материала для верхнего слоя покрытия инертные материалы: щебень, гравий, асфальтогранулят.

Работы по ремонту дорог частной застройки в микрорайонах Индустриального района ведутся ежегодно и планомерно в пределах выделенного финансирования в рамках заключенного муниципального контракта на выполнение работ по содержанию и ремонту городских улиц и дорог.

Ежегодно в весенний период инженерами МКУ «Благоустройство Индустриального района» совместно с председателями территориальных общественных самоуправлении (ТОС) производится дефектовка дорог частного сектора с составлением перечня для проведения работ по отсыпке инертным материалом в рамках выделенного финансирования на текущий год.

Подробную информацию о том, как ведется ремонт улично-дорожной сети на территории Индустриального района Перми можно получить в МКУ «Благоустройство Индустриального района» (ул. Стахановская, 51, телефон 227-75-00).

Принудительный демонтаж самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (НТО) осуществляется в соответствии с Положением о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми, утверждённым решением Пермской городской Думы от 08.11.2005 № 192. В соответствии с п. 1.3 Положения, демонтаж применяется в отношении самовольных и незаконных движимых объектов, в том числе НТО, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и на ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

Объект имеет статус самовольно установленного (отсутствие правоустанавливающих документов), либо незаконно размещенного (срок действия правоустанавливающих документов истек).

При выявлении НТО на муниципальной территории составляется соответствующий акт. Информация о таком объекте направляется в администрацию города Перми для постановки на учет путем внесения информации об объекте в Единый реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории города Перми. Объекту присваивается учетный номер.

Информация о самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектах, выявленных на территории города Перми, находится в свободном доступе, публикуется на интернет-сайте администрации города Перми http://www.gorodperm.ru в разделе «Деятельность/Экономика и бизнес/ Торговля и услуги/ Ликвидация незаконно размещенных движимых объектов».

После постановки на учет самовольного (незаконного) объекта территориальный орган размещает на объекте и официальном сайте администрации города Перми объявление с требованием о добровольном демонтаже объекта в течение 3-х рабочих дней после размещения на официальном сайте администрации города Перми объявления с требованием о добровольном демонтаже самовольного (незаконного) объекта. По истечении этого периода на добровольный демонтаж самовольного (незаконного) объекта территориальный орган проверяет исполнение требования о добровольном демонтаже самовольного (незаконного) объекта. По результатам данной проверки составляет акт, в котором отражается факт демонтажа самовольного (незаконного) НТО или неисполнения требования о добровольном демонтаже.

Демонтаж самовольных (незаконных) движимых объектов, в том числе НТО на муниципальных земельных участках, производится в добровольном порядке владельцами НТО, либо принудительно в соответствии с п. 2.10 Положения на основании распоряжения главы администрации территориального органа в порядке очередности. После издания распоряжения о принудительном демонтаже, информация об объектах, указанных в распоряжении, направляется подрядной организации для исполнения процедуры принудительного демонтажа. Принудительно демонтированные объекты хранятся на площадке подрядной организации в течение 6 месяцев. В случае если владелец объекта не обращается демонтированным объектом в течение указанного периода, объект подлежит утилизации. А затраты на демонтаж объекта возмещаются в бюджет города Перми путем принудительного взыскания с владельца объекта.