Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья

Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья

 

 

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1)          непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2)   управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3)     управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом посредством создания товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) является коллективным управлением, при котором интересы жителей защищает специально создаваемое в соответствии с требованиями действующего законодательства юридическое лицо.

ТСЖ - это один из способов эффективного управления общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах.

На сегодняшний день такая форма управления многоквартирным домом как ТСЖ привлекает к себе все больше внимания собственников помещений в многоквартирных домах, что свидетельствует о повышении интереса собственников к судьбе собственного дома и готовности брать на себя ответственность в решении вопросов его эксплуатации, содержания и ремонта.

На сегодняшний день процедура создания ТСЖ регулируется ЖК РФ, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических

 

лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон

№ 129-ФЗ).

Условно данную процедуру можно разделить на три основных этапа:

1)        создание инициативной группы, предварительный опрос собственников, изучение нормативных правовых актов, образцов документов, консультирование, подготовка к проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2)        принятие решения о создании ТСЖ на общем собрании собственников помещений;

3)     государственная регистрация ТСЖ.

Согласно части 1 статьи 135 ЖК РФ ТСЖ признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осущесталения деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с частью 2 статьи 135, частями I и 1.1 статьи 136 ЖК РФ решение о создании ТСЖ, а также об утверждении устава ТСЖ принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании указанных собственников.

Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем 50 (пятьюдесятью) процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в формах очного, заочного или очно-заочного голосования установлен статьями 45-48 ЖК РФ.

 

3

В соответствии с частью 1 статьи 136 ЖК РФ протокол общею собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за принятие таких решений.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. № 44/пр, «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и 11орядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

С учетом положений частей 1, 1.1 статьи 46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязателыюму представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в правление ТСЖ не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

I [равнение ТСЖ в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В Пермском крае органом, уполномоченным на осуществления государственного жилищного надзора, является Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция), которая расположена по адресу: 614010, г. Пермь, ул. Клары Цеткин, д. 10а.


Частью 1 статьи 143 ЖК РФ установлено, что членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в ТСЖ. С учетом положений части 3 статьи 135 ЖК РФ число членов ТСЖ, создавших товарищество, должно превышать 50 (пятьдесят) процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

4

Также следует отметить, что в соответствии с подпунктом 9 части ] статьи 138 ЖК РФ ТСЖ обятано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в Инспекцию.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 145 ЖК РФ вопросы избрания членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий находится в компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Таким образом, после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, па котором приняты решения о создании ТСЖ и утверждении устава этого ТСЖ, лица, вступившие в члены ТСЖ, должны провести общее собрание членов ТСЖ для избрания членов правления и председателя правления ТСЖ (если избрание председателя правления ТСЖ отнесено уставом ТСЖ к компетенции общего собрания членов ТСЖ), членов ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, а также принятия решений по иным вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Рели избрание председателя ТСЖ не отнесено уставом ТСЖ к компетенции общего собрания членов ТСЖ, председатель правления ТСЖ, в соответствии с частью 3 статьи 147 ЖК РФ избирается из состава членов правления ТСЖ на заседании правления ТСЖ.

Если уставом ТСЖ предусмотрено избрание председателя правления ТСЖ на заседании правления ТСЖ, членами правления ТСЖ, избранным на общем собрании членов ТСЖ, следует провести заседание правления ТСЖ, на котором избрать из своего состава председателя правления ТСЖ и оформить протокол этого заседания.

Избрание правления ГСЖ на общебм собрании, на котором принимается решение о создании ТСЖ, является нарушением.

Регистрация ТСЖ в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.


С учетом положений части 7 статьи 135 ЖК РФ в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации ТСЖ органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ТСЖ представляются в Инспекцию сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Возможности ТСЖ:

  • решение всех вопросов внутренних взаимоотношений (согласование интересов собственников помещений и принятие общих решений по целям управления и размерам общих расходов);
  • осуществление эффективною контроля за своевременным и качественным выполнением работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
  • обеспечение выполнения установленных собственниками внутренних правил;
  • совместная защита своих прав и реализация законных интересов;
  • распоряжение в пределах законодательства общим имуществом по своему усмотрению, в том числе с целью изалечения прибыли.

ТСЖ как способ управления имеет следующие преимущества:

  • ТСЖ управляет только одним или реже несколькими домами, а управляющая компания может обслуживать десятки домов в разных кварталах (районах), даже муниципальных образованиях.
  • ТСЖ напрямую заинтересовано в снижении затрат на содержание общего имущества и оплату коммунальных платежей.
  • Ввиду того, что ТСЖ является некоммерческой организацией, деятельность которой не направлена на извлечение прибыли, главным остается решение социальных, правовых, управленческих и подобных задач.
  • Финансовая деятельность ТСЖ является более прозрачной, имеется свой орган финансового контроля - ревизионная комиссия, ЖК РФ установлено право на ознакомление с большим объемом документов, в том числе, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью.
  • Имеется возможность более тесного контакта с органами управления ТСЖ, что отражается на оперативности решения проблем при содержания общего имущества, устранении аварийных ситуаций.

Создавайте ТСЖ для управления своим домом

Активнее участвуйте в решении вопросов содержания общего имущества своего дома

Реализуйте свои права на благоприятные условия проживания

Подготовлены Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края (iggn.permkrai.ru)